我國新能源汽車推廣應用財政補貼政策26日迎來調整，備受消費者和制造商關注的補貼標準、技術指標、質量監管等有了“新說法”。

財政部、工業和信息化部、科技部、國家發展改革委當天聯合發布通知，對新能源乘用車、新能源客車、新能源貨車3類汽車的補貼標準和技術要求作出最新規定。

財政部經濟建設司有關負責人說，新能源汽車補貼政策并非一成不變，2016年以來，根據技術進步、成本變化以及國內外產業發展等情況，我國實行動態調整制度。

本次調整，按照技術上先進、質量上可靠、安全上有保障的原則，適當提高了技術指標門檻。主要體現在，穩步提高新能源汽車動力電池系統能量密度門檻要求，適度提高新能源汽車整車能耗要求，提高純電動乘用車續駛里程門檻要求。

在補貼標準方面，通知明確，根據新能源汽車規模效益、成本下降等因素以及補貼政策退坡退出的規定，降低補貼標準，促進產業優勝劣汰，防止市場大起大落。

這位負責人介紹，本次調整旨在加大補貼退坡力度，分階段釋放壓力。按照2020年以后補貼退出的制度安排，為了使新能源汽車產業平穩過渡，采取分段釋放調整壓力的做法，即2019年補貼標準在2018年基礎上平均退坡50%，至2020年底前退坡到位。“這一退坡比例與當前整車綜合成本下降的比例基本適應。”

補貼退坡，不僅僅是因為成本在下降。這位負責人表示，隨著新能源汽車產業規模迅速擴大，長期執行補貼政策導致一些企業形成“補貼依賴癥”，產業競爭力不強。

本次調整，在補貼方面“做減法”的同時，在服務和監管方面著力“做加法”。

以優化清算制度為例。現行政策規定，運營車輛申請補貼清算需滿足2萬公里行駛里程。部分企業反映清算時間長、資金占用壓力大。為緩解企業資金壓力，新政策規定：從2019年開始對有運營里程要求的車輛，完成銷售上牌后即預撥一部分資金，滿足2萬公里后再予以清算。

在監管方面，通知明確，將建立產品安全監控和“一致性”抽檢常態機制。對由于產品質量引發重大安全事故，或經有關部門認定存在重大質量缺陷的車型，暫停或取消推薦車型目錄，并相應暫緩或取消財政補貼。

當前，我國新能源汽車產業正處于攻堅克難、爬坡過坎的關鍵階段。業內人士認為，此次政策調整，加減之間，凸顯出我國助推新能源汽車產業高質量發展的政策取向。

附：退補貼的國家政策詳解

3月26日，為支持新能源汽車產業高質量發展，財政部、工業和信息化部、科技部、國家發展改革委聯合發布《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》。財政部有關負責人表示，按照2020年以后補貼退出的制度安排，為了使新能源汽車產業平穩過渡，采取分段釋放調整壓力的做法，即2019年補貼標準在2018年基礎上平均退坡50%，至2020年底前退坡到位。

通知從2019年3月26日起實施。2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期。

2009年以來，中央財政開始大力支持新能源汽車推廣應用。在各方共同努力下，我國新能源汽車產銷規模快速增長。2018年產銷達到127萬輛和125.6萬輛，分別同比增長59.9%和61.7%。

有關負責人表示，隨著新能源汽車產業規模的迅速擴大，產業發展過程中出現了一些新情況、新問題：一是長期執行補貼政策導致一些企業形成 “補貼依賴癥”，產業競爭力不強。二是消費應用環境仍需改善，一些地方對使用環節投入不足，充電等配套基礎設施不健全，成為制約產業發展的關鍵因素。三是地方保護仍然存在，不利于形成統一、公平的競爭環境，不利于推動產業做大做強。四是隨著保有量快速增長及車輛使用頻率不斷加大，新能源汽車產品運行安全風險增大，亟需加強安全監管，確保產業安全發展。

“此次政策調整適度優化了技術指標，堅持扶優扶強。” 有關負責人說，按照技術上應先進、質量上要可靠、安全上有保障的原則，技術指標上限不做調整，防止企業盲目追求高指標忽視安全性，適當提高技術指標門檻，推動技術加速進步。同時，進一步簡化現行補貼指標體系，為企業開發產品提供更加寬松的政策環境。

有關負責人介紹，現行政策規定，運營車輛申請補貼清算需滿足2萬公里行駛里程。部分企業反映清算時間長、資金占用壓力大。為緩解企業資金壓力，新政策規定：從2019年開始對有運營里程要求的車輛，完成銷售上牌后即預撥一部分資金，滿足2萬公里后再予以清算。

《通知》要求，地方從2019年起完善政策，過渡期結束后不再對新能源汽車（公交車和燃料電池汽車除外）給予購置補貼，將購置補貼集中用于支持充電（加氫）等基礎設施“短板”建設和配套運營服務等環節。